砥砺奋进 负重前行——攀煤公司“解危脱困、改革转型、升级发展”工作纪实
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  砥砺奋进 负重前行——攀煤公司“解危脱困、改革转型、升级发展”工作纪实
 
  时间:2017-8-1  点击量:221  来源:  作者:  
 
 
 

  编者按:2017年6月30日,在川煤集团推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作会上, 党委书记、董事长景宏年就当前及今后一段时期集团公司的主要任务,明确提出“解危脱困、改革转型、升级发展”工作指导思想。为进一步总结经验,巩固成果,提振士气,坚定信心,凝心聚力实现扭亏脱困目标,经集团公司党委同意,本网决定开展“解危脱困、改革转型、升级发展”主题系列宣传报道,聚焦各公司有特色的工作实践及有成效的工作举措,陆续择优刊载,供学习交流。


“解危脱困、改革转型、

升级发展”系列报道



砥砺奋进 负重前行

—攀煤公司“解危脱困、改革转型、升级发展”工作纪实



  今年是攀煤公司提出的三年改革脱困的收官之年,用什么来回应11000多名员工的期盼?从攀煤公司上半年经济活动暨改革推进会上获悉:一至六月全公司改革攻坚稳步推进;经营管控收效明显;转型发展取得突破;非煤扭亏力度加大。公司管理费用、销售费用、财务费用同比减少1153万元,实现盈利8493万元,较预算增加743万元,同口径相比减亏4.07亿元……这足以证明攀煤改革初见成效,扭亏目标基本实现。

  厘清发展症结

  攀煤,这个从上世纪六十年代初走过来的煤炭企业,有过辉煌,有过黯淡;有过平坦,有过坎坷。厚重的“创业、求实、开拓、奉献”的宝鼎精神激励着一代又一代攀煤人奋勇前进,永不言败!

  2002年至2012年,对所有煤炭企业来说,幸福的指数就像芝麻开花节节高,一吨精煤可以卖到一千八九。十年河东,十年河西,随着世界经济的重新洗牌,煤炭这个基础性产业,市场价格断崖式下降,黄金十年戛然而止。这一棒把许多煤炭企业敲得晕头转向,力不从心。靠煤生存、靠煤发展的攀煤公司更是举步维艰。尤其是2012年至2015年间,企业基本处于保本保命状态。

  在生与死的关键时刻,川煤集团果断做出决定:充实调整攀煤公司领导班子。一个具有创新意识的新班子走马上任。新班子能把攀煤带出泥潭、走出沼泽吗?近两万名攀煤人翘首以盼……

  在严峻的形势面前,攀煤的出路在哪里?是让市场牵着鼻子走、自生自灭,还是主动出击、冲出重围?攀煤公司新班子每位成员冥思苦想。要治病先把脉、找出病根儿,才能药到病除。攀煤的病根儿在哪里?为何这样一个老企业如此身单力薄,经不起风吹浪打?

  攀煤公司新班子经过反复讨论、研究、分析,找到了影响攀煤发展、甚至不能应对市场突变的症结,即:用人多、效率低;产业结构不合理、经济效益差;经营管理粗放、改革发展滞后;社会负担重、历史遗留问题多;思想观念陈旧、求稳怕乱思想严重;企业缺乏活力、后劲不足。这些问题是攀煤50余年来发展的沉积物,要想彻底清除,攀煤公司新班子面临的压力非常大。尽管这样,新班子本着对企业、对员工高度负责的态度,以抓铁有痕、踏石留印的气魄,决定带领所有攀煤人打一场改革脱困攻坚战。

  破解思想藩篱

  思想僵化、观念陈旧,是攀煤发展的毒瘤,是改革的绊脚石,公司领导班子深知解决攀煤的问题,首当其冲就是要“洗脑”,要清除毒瘤。由此,公司向党员特别是党员干部响亮地提出“三个破除、三个树立”。即:破除安于现状、无所作为的思想,树立居危思安忧患意识;破除等靠依赖、求稳怕变的思想,树立主动作为的进取意识;破除企业行政化、干部级别化的“官本位”思想,树立面向市场的竞争意识。相继,一场解放思想大讨论在公司及各单位轰轰烈烈地展开。总体要求是,在解放思想中统一思想,以思想观念的解放推动和引领改革发展。通过层层发动、层层讨论,从上到下求变的意识基本形成,攀煤改革势在必行。

  企业困难,信心不能丢。怎样提振干部员工的信心,把思想和行动凝聚到改革脱困上来,攀煤各级都做了大量细致的工作,并取得一定效果。2016年4月27日,攀煤公司再次举行形势任务教育报告会,公司党委书记、董事长张兴敏作主题报告。目的就是让大家明司情、知矿情、树信心,引导广大党员特别是党员干部进一步增强危机感、紧迫感和责任感,始终保持越挫越勇、积极向上的良好心态;进一步认清形势、坚定信心、排除干扰,始终保持改革发展的战略定力;进一步解放思想、开动脑筋、凝聚智慧,始终保持奋发有为的精神状态;进一步求真务实、真抓实干、爬坡奋进,始终保持昂扬向上的工作锐气。报告会在全公司引起强烈反响。围绕推进改革,2015年以来,攀煤公司在全公司范围内开展了“明形势、鼓干劲、保目标”形势任务主题教育活动,开展了“当前形势怎么看、企业脱困如何办”大讨论活动,形势任务宣讲达到300余场,召开各种座谈会430余场,开展劳模先进事迹巡回宣讲13场,覆盖党员干部和员工3万余人次,形成了改革攻坚、保本保命的思想共识。

  凤凰涅槃、浴火重生。在形势任务教育中,攀煤公司一方面给员工讲清、讲透当前的严峻形势,增强危机感,另一方面给大家讲清攀煤的发展优势,让大家看到希望,增强荣誉感和信心。人心齐泰山移,信心比黄金更重要。攀煤具有资源、煤种、区位和技术等优势,千方百计利用好这些优势,就一定能在残酷的市场竞争中找到出路。

  《攀煤公司深化改革扭亏脱困的指导意见》《攀煤公司富余人员分流安置管理办法》《攀煤公司深化劳动用工制度改革实施方案》等一系列改革方案经职代会讨论通过后逐一实施,攀煤公司新一轮改革的大幕由此拉开。

  破冰合力形成

  2015年,是“十二五”规划收官之年,是川煤集团减亏止滑年、改革图存年、克难攻坚年,是攀煤公司“改革脱困、扭亏灭亏、安全稳定”攻坚年。然而,保生存、保稳定压力空前。按照川煤集团总体要求,攀煤公司以“减亏止滑、改革图存、安全稳定”为中心,全面制订并落实改革脱困指导意见,全力推进经营管理体制改革、三项制度改革,努力革除僵化的体制机制弊端,建立和完善符合市场规律、管控有效、充满生机与活力的新体制;努力革除机构臃肿、用人多、效率低、人浮于事的弊端,建立健全科学的、富有活力的干部人事制度,建立健全与企业经济效益、安全生产、个人贡献挂钩的收入分配制度。

  机构臃肿,人浮于事,这是攀煤长期以来形成的弊病。于是,拆庙搬神,能者上,庸者下,让那些在其位不谋其政、撞钟不问响的人醒神、出汗就成了攀煤公司推进改革的当务之急。老百姓看领导,基层看机关。2015年5月,攀煤公司在实施三项制度改革时,提出“机关先行一步,做好表率”。由此,改革的第一刀“砍”向公司机关,机关人员全体起立,竞聘上岗。不到一个月时间,机关科级及一般管理岗竞聘完成,机关部室由17个减少到10个,净减人员60人。截至2015年9月30日,各基层单位全面完成了机构调整和定岗定员。截至目前,全公司减员分流4422人,减少各类管理岗位700余个,其中副科级以上干部减少350余人,公司在岗员工减少到现在的11461人,力争到2020年员工控制在8000人左右。加大干部能上能下力度,实行干部年度考核末位淘汰,淘汰了2名矿处级干部,公开竞聘了5名矿处级干部。 



  矿、区、队三级管理是攀煤历史形成的管理体制,为适应采掘机械化发展,按照组织机构扁平化的要求,公司采掘系统成功完成了三级管理向两级管理的转变。但是矿井机电、运输、通风系统由于点多、面广、线长、人员多等实际困难,三级管理运行模式已越来越不适应企业管理的需要。为啃下这块硬骨头,2015年6月,公司大胆借鉴兄弟单位的成功经验,并结合自身实际,制订了《攀煤公司矿井三级管理变两级管理的指导意见》,撤销了12个机运通区(科)和54个三级队机构,新成立了24个管理机构,减少区(科)、队机构42个,管理人员由235人减至93人,实现了组织机构扁平化,减少了管理层级,降底了管理成本,提高了管理效能。突出基层安全主体责任,撤销驻矿安监站,瘦身安监队伍,全公司安监人员从172人减少到57人。如今,公司及各基层单位机构设置合理规范、分工清晰职责明确、人员配备精干合理、工作运行科学高效。

  营销是煤炭企业当之无愧的龙头,这个龙头舞得好与坏,将直接影响企业的生存发展。过去,攀煤营销同样存在体制僵化、机构臃肿、用人多、效率低等弊端。2016年初,攀煤公司按照川煤集团“分路突围”的营销改革总要求,把改革之剑直接指向营销这个龙头。果断地把运销公司部分机构及人员划归机关相关部室、相关单位管理,在岗人数由177人减至55人,一个朝气蓬勃的新营销体制机制建成,同时,打造出了一支精干高效、有责任感、有担当的营销队伍。改革后的运销公司关系顺、责任明,逐步加大市场开拓力度和用户的走访力度,基本实现全产全销,为攀煤扭亏脱困作出了突出贡献。

 
 攻坚义无反顾

  管理粗放、浪费严重等现象是困扰攀煤多年的老大难问题。攀煤公司新班子达成共识,坚决攻下这座“堡垒”。首先,改革原有管控模式,明确公司与子(分)公司的责权利关系,激活企业内生动力。公司履行重大决策、有效管控,是安全生产、成本控制、经营利润、矿区稳定的中心,各分公司便是执行主体;分、子公司之间遵循市场规律,建立公平、公开的市场关系,形成优胜劣汰的内部市场化运行机制,充分调动积极性和主动性。

  以全面预算管理为抓手,号召全公司干部员工树立过紧日子、苦日子的思想,挖掘潜力,降本增效。制订了《攀煤公司全面预算管理办法》等一系列加强内部管理的办法、措施。在具体实施过程中,按照办法条款一以贯之,奖罚分明,绝不让办法流于形式。按照“一厂一策”“一面一策”“一点一策”“分兵突围”战略,穷尽一切手段和措施,把成本算到班组及个人,使其人人头上有指标有压力,在过程管控上,突出材料物资、设备配件、水电消耗全过程管控,2015至今年上半年,节约采购成本3240.29万元,回收复用11909.2万元,修旧利废6885.36万元,减少外购电量3087万度,代储物资年均2400万元。

  2016年,攀煤公司推行了8+2管理模式,即:严控生产成本、严控非生产性支出、严控投资费用、严控物资消耗、严控劳务及工程外包、严控水电消耗、严控“三金”占用、严控资源浪费,确保资金不断链、确保政策争取到位。由此,攀煤公司上下管理水平登上一个新的台阶。各类管理费用较过去压减20%、吨煤材料压减10%、劳务费用下降50%、民用水电回收率增加20%。如今,精打细算、降本增效的氛围在攀煤逐步形成。

  2016年,成本支出同比减少1.67亿元,减亏1.2亿元;抢抓煤炭市场好转机遇,全年增加收入近2亿元,争取各类奖补基金1.01亿元,争取国家“三供一业”改造移交资金7.25亿元,确保了矿区生产生活秩序基本稳定。

  今年以来,公司进一步总结近年来全面预算管理经验,对标同类先进企业,发挥公司价格管理委员会权威,完善以市场价格为基础,以产品质量为标准的内部价格交易体系,开展全员、全方位、全过程达标达效,预计全年吨原煤、吨精煤加工成本在2015年基础上均下降10%,增收节支减少亏损1.5亿元左右。

  在改革脱困收官之年,能否交出一份让11000多名攀煤人满意的答卷?攀煤公司领导班子没有退路,年初就提出“改革攻坚,扭亏增盈,转型发展”的工作思路,坚持问题导向,着力推进三项制度改革,着眼体制机制调整,改革红利逐部释放。同时启动了两级机关和主要生产单位物资供应、地面辅助、后勤系统定岗定员,启动实施了财务费用连带反应机制,深化非煤单位一厂一策、一点一策,推行多元化、市场化经营方式,非煤产业基本实现扭亏为赢,全公司实现了时间、任务双过半。

  攀煤上半年经济活动分析暨改革推进会提出,奋力完成川煤集团下达的产销精煤185万吨、实现收入23亿元、利润1.55亿元任务,让攀煤真正走出困境。抓提质增量做好加法:做大增量、提升质量、盘活存量;抓节支降本做好减法:强化资金预算管理、强化成本费用管控、强化应收账款清收;抓项目转型做好乘法:加大政策研究和争取力度、加大规划项目的实施进度、推进可研项目的论证实施;抓改革攻坚做好除法:坚定不移抓好减员分流,完成全年减员分流1000人目标。完成扭亏脱困目标近在咫尺。

  转型从容不迫

  曾经,煤—电冶、煤—建材、煤—焦化三大产业链的宏伟蓝图让攀煤人为之骄傲,似乎一个年产值达50亿元的新攀煤即将展现在攀煤人眼前。但是雄心壮志斗不过恶劣的市场变化,三大产业链刚刚形成,就被无情的市场淘汰。

  煤炭企业第二个黄金十年永远不会到来。于是,转型发展成为改革脱困的必由之路。

  攀煤转型发展总的思路是:坚持以煤为主,做强做精做细煤炭主业,审慎发展非煤产业,延伸煤基产业链条,坚持效益优先、互为补充,推进矿区各种资源综合利用,力争相关产业收入达到合理水平,增强企业抗风险能力。

  转型发展之一,组建建筑工程公司。以鼎能攀枝花分公司为平台,发挥土建、安装等资质优势,积极拓展金沙水电站、农网改造,丽攀、攀大高速及其它工程业务,力争在土建安装上有新的突破。

  转型发展之二,攀枝花阳光充足,光伏发电前景看好。2016年12月26日,随着一声锣响,大宝顶30MW光伏发电项目经过紧张筹备,正式开工建设,这是攀煤转型发展迈出的坚实一步。攀枝花宝顶新能源有限公司由攀煤公司、中国水电建设集团新能源开发公司、四川电力设计咨询公司共同出资兴建。该项目是全省首例高效利用采煤沉陷区开发农光互补光伏发电项目,有利于提高攀枝花采煤沉陷区生态环境质量,推动光伏发电技术进步和产业升级,促进攀煤公司经济结构转型,建设期间,川煤集团和攀煤公司领导先后多次深入现场指导工作,了解施工进度,现场解决实际困难和问题,确保项目顺利推进。项目占地面积约1200亩,概算总投资2.7亿元。经过120天的紧张建设,2017年6月25日上午11点48分成功并网发电,并网后年可发电4000万度以上,产值达到3500万元以上。 



  转型发展之三,2016年2月26日,攀煤公司组建农林开发分公司,负责农、林、牧产业方面的政策研究,发展种养殖及相关产业。投入资金45万元,利用闲置土地,建起一座4000平方米的“散养鸡场”。从2016年3月项目立项到当年12月项目竣工,散养鸡场初具规模,年可养殖销售纯粮食鸡6000只,实现收入近70万元。截至目前,第二批纯粮食鸡已经出栏,共销售粮食鸡900多只,收入近10万元。

  转型发展之四,金属注射成型用粉末生产和爆炸焊接性材料生产线项目储备。为充分盘活电冶公司和恒威公司闲置土地、设备等资产资源,攀煤公司采取租赁、合作经营的方式,探索实施12000吨高品质金属注射成型用粉末生产项目;在恒威公司实施10000吨爆炸焊接新材料生产线项目。目前,战略伙伴正在开展两个项目的前期市场调研和效益评估。

  伴随一个个项目落地,必将给攀煤注入新的活力,改革脱困宏伟目标一定能实现。

 

 
 
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